【中欧体育】生态环境部发布煤炭加工—合成气和液体燃料生产等10项排污许可申请与核发技术规范

为加快已完成覆盖面积所有相同污染源的污水处理许可证核准工作，完善技术规范体系，指导各行业污水处理许可证的申请人与核准，近日，生态环境部公布《污水处理许可证申请人与核准技术规范 煤炭加工—合成气和液体燃料生产》（HJ1101-2020）、《污水处理许可证申请人与核准技术规范 化学纤维制造业》（HJ 1102-2020）、《污水处理许可证申请人与核准技术规范 专用化学产品生产工业》（HJ 1103-2020）、《污水处理许可证申请人与核准技术规范 日用化学产品生产工业》（HJ1104-2020）、《污水处理许可证申请人与核准技术规范 医疗机构》（HJ 1105-2020）、《污水处理许可证申请人与核准技术规范 环境卫生管理业》（HJ 1106-2020）、《污水处理许可证申请人与核准技术规范 码头》（HJ 1107-2020）、《污水处理许可证申请人与核准技术规范 羽毛（绒）加工工业》（HJ 1108-2020）、《污水处理许可证申请人与核准技术规范 农副食品加工工业—水产品加工工业》（HJ1109-2020）、《污水处理许可证申请人与核准技术规范 农副食品加工工业—饲料加工、植物油加工工业》（HJ 1110-2020）总计十项技术规范。十个行业污水处理许可证申请人与核准功能近日将月上线，预计涉及行业污水处理单位可在全国污水处理许可证管理信息平台中月申报污水处理许可证。煤炭加工—合成气和液体燃料生产行业对于我国能源战略具备最重要意义，污水处理许可技术规范适用范围不仅还包括常压煤气化工艺的污水处理单位，还包括使用冷却煤气化工艺的现代煤化工污水处理单位。根据煤化工行业污染特征，探讨气化炉周期性进行驶等非正常工况、废气无的组织废气、废水冷却塘等重点管控环节，具体了许可废气浓度限值、实际排放量核算、合规判断方法以及自行监测、环境管理台账与污水处理许可证继续执行报告等环境管理拒绝，细化了废水下落的填写拒绝以及废水、废气、工业固体废物污染防治的运营管理拒绝。

规范实行后，对提高煤化工行业污染防治水平、前进行业污水处理许可证核准具备最重要意义。化学纤维制造业是我国具备国际竞争优势的产业，根据该行业具备品种门类多、各品种生产工艺和特征污染物迥异的特点，污水处理许可技术规范一是将特征污染物划入监管体系，如粘胶纤维废气的二硫化碳和硫化氢，锦纶和涤纶工业丝帘子布生产过程废气的甲醛，腈纶纤维废气的丙烯腈等；二是通过辨别各种类型合成纤维污水处理单位继续执行的污染物废气标准，具体许可限值确认方法；三是具体化学纤维制造业污染防治不切实际技术和污水处理单位自行监测拒绝。

该技术规范的公布不利于提升化学纤维制造业的精细化管理水平。专用化学产品生产工业产品及原辅料种类多样、产品更新换代慢、生产工艺多样、以出厂或间歇式生产居多，融合上述行业特点，污水处理许可技术规范按照产品用途分类，分别规定了以主要典型产品类别命名的生产线单元、公用单元的产污水处理情况和许可管理拒绝，检验确认了重点管控的主要排放口，将炭黑、木材浸渍产品等污水处理单位的主要生产工序的废气排放口为主要排放口以及木材水解产品、工业用脂肪酸等污水处理单位的废水总排放口为主要排放口。本技术规范更进一步具体和规范了专用化学产品生产工业污染物废气管控拒绝，对前进行业污水处理许可证核准、摸清行业底数、提高行业环境管理水平有最重要意义。日用化学产品生产工业还包括肥皂及洗涤剂生产、化妆品生产、口腔清洁用品生产、香料香精生产等子类，该污水处理许可技术规范具体界定了管控范围，根据各子类污染物废气情况调查，将以油脂为原料的肥皂或造粒生产、香料生产等污水处理单位作为重点管控对象，其排放口作为主要排放口，同时针对洗衣粉生产高塔喷粉工艺热风装置废气污染物废气标准继续执行恐慌的问题，具体许可限值确认方法。

医疗机构污水处理许可技术规范根据医疗机构污水处理特点和环境管理特征，探讨医疗废水和医疗废物，细化废水类别、产污环节、污染物种类的填写拒绝以及废水、医疗废物的运营管理拒绝，具体不切实际技术以及自行监测等环境管理拒绝。该技术规范用作指导医疗机构申请人许可证，并按照许可证实行规范化环境管理。环境卫生管理业牵涉到的生活垃圾、生活污水处理污泥、城镇粪便等与人们日常生活息息相关，具备产生量大，利用和处理工艺多样的特点，目前仅有公布了有关生活垃圾焚烧的污水处理许可技术规范。

环境卫生管理业污水处理许可技术规范的公布，空缺了生活垃圾（含餐厨废弃物）、生活污水处理污泥、城镇粪便集中处理（还包括填平、好氧、厌氧处理工艺）和垃圾转运站等管理方式和管理工艺的产污水处理情况和许可管理拒绝的空白，对规范和指导环境卫生管理业污水处理单位污水处理许可证申请人以及地方各级生态环境主管部门污水处理许可证审查工作具备最重要意义。由于本规范牵涉到的环境卫生管理业污水处理单位废水排放量变化较小，有所不同污水处理单位之间水量差异也较小，尤其是生活垃圾填埋场渗滤液的产生量波动较小，同时不受气候、季节等因素影响较小，废水许可量难以确定。因此，本规范将填埋场废水排放口订为主要排放口，但仅许可废气浓度，对许可排放量不做到拒绝，污水处理单位不应加装污染物废气自动监控设备，同时不应核算实际排放量。其他污水处理单位排放口皆为一般排放口。

码头污水处理许可技术规范根据我国现阶段干散货码头吞吐量大、颗粒物无的组织排放量大且较难掌控的特点，具体了专业化干散货码头（煤炭、矿石）、标准化散货码头大气污染物及水污染物的污水处理许可管理拒绝，得出了颗粒物无的组织年排放量与实际排放量核算的参照方法。规范实行后，对指导专业化干散货码头（煤炭、矿石）、标准化散货码头具体污染物废气管控拒绝，大大提高污染管理效率与作业水平具备最重要意义。

羽毛绒加工工业是一个典型的“变废为宝”的行业，从屠宰场的“血毛”变为高档的羽毛绒产品，要经过重复水洗加工，水洗废水是生产过程中主要的污染物。本技术规范逃跑羽毛绒加工行业最主要的环境问题，以废水排放口作为唯一的主要排放口，规定了废水污染物废气浓度和排放量的许可限值拒绝，具体了废水、废气、固体废物污染防治的运营管理拒绝，并对企业自行监测、台账记录和继续执行报告等环境管理过程展开了规范，不利于更进一步规范水洗羽毛绒加工企业的污染废气管控。

水产品加工工业和饲料加工工业、植物油加工工业是农副食品加工业中的最重要子行业，水产品加工工业具备废水排放量大，有机污染轻，氨氮和总磷浓度高等特点，同时臭味污染问题更为引人注目；饲料加工工业主要是其生产过程中的粉尘废气和臭味污染问题；植物油加工工业主要是废水废气问题。由于上述行业废水、废气污染物排放量占到工业行业的比例皆较低，目前上述行业污水处理单位划入污水处理许可修改管理和注册管理类别。因此，本技术规范将上述行业污水处理单位废水排放口和有的组织废气排放口皆作为一般排放口，仅有许可污染物废气浓度限值。为掌控臭味气体废气，技术规范拒绝污水处理单位针对废物堆满、厂内污水处理车站等无的组织废气环节展开管控。

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